大众汽车管理层和工会领袖在如何应对电动车需求下降、运营成本上升以及来自中国制造商日益激烈竞争的问题上存在分歧。虽然管理层认为需要关闭三家德国工厂并解雇数千名工人,但工会代表一直推动保持工厂运营。
大众汽车的企业结构让员工在关键决策中拥有很大发言权,导致管理层难以推进痛苦的成本削减计划。