首先明确一点：联邦电动汽车税收抵免政策目前依然有效。特朗普的一纸命令无法直接将其取消，因为这样的政策变动需由国会立法决定。该税收抵免——新电动汽车7500美元，二手电动汽车4500美元——是国会作为《通胀削减法案》的一部分通过的，其废止同样需经国会立法程序。

然而，坏消息接踵而至：应特朗普的要求，国会极有可能在不久的将来废除这项税收抵免政策。共和党议员过去曾多次尝试取消这一抵免，最近一次是在2024年7月，但均因民主党控制参议院及拜登在白宫而未能成功。如今，共和党全面掌控华盛顿，这项税收抵免似乎正面临被废除的命运。但这一过程并非一蹴而就，它需要时间进行协商、立法、公众意见征求及听证会安排等。最终所需时间取决于特朗普和共和党推翻拜登电动汽车遗产的决心有多强烈。国会行动迟缓及部分共和党内部的反对声音，可能使这一激励措施在年底前仍保留在税法中。

特朗普上任首日的一系列行政命令，为汽车行业即将面临的变革提供了线索。同样，众议院共和党人提出的一系列潜在支出抵消措施，包括对电动汽车征收新费用及取消租赁电动汽车的税收抵免漏洞，也预示着行业风向的转变。拜登将电动汽车视为减少碳排放的核心策略，投入数以亿计的资金，而特朗普和共和党正试图扭转这一趋势。此举无疑将使电动汽车的购买和拥有成本上升，对汽车行业、消费者及环境产生深远影响。

“汽车行业将如何应对，目前尚难预测，”自然资源保护委员会清洁车辆主管凯西·哈里斯表示，“但我认为，几十年来，美国环保局制定的这些法规不仅为汽车行业，更为美国民众、他们的钱包及公共健康带来了巨大益处。”

值得注意的是，汽车行业对这些变化似乎并不特别兴奋。与硅谷亿万富翁们对特朗普就职的热烈庆祝不同，底特律三大汽车制造商则保持了一定的距离。唯一前往华盛顿表示祝贺的是Stellantis董事长约翰·埃尔坎，但他在就职典礼前就匆匆飞回意大利与F1明星刘易斯·汉密尔顿会面。（这也不难理解。）

汽车制造商们渴望稳定，但可能难以如愿。特朗普威胁取消电动汽车激励措施可能会抑制销量，而他计划对墨西哥和加拿大征收的25%关税则可能带来更大的灾难。全球供应链极其复杂，涉及众多国家和跨境运营，新关税可能会迫使企业开始重新设计生产线的艰巨任务。特朗普认为，关税将迫使汽车制造商将更多制造业带回美国并创造就业机会，但大多数专家预测这将导致价格上涨——汽车变得更贵，销量就会下降，进而迫使经销商、供应商和制造商考虑裁员。

特朗普还可能面临党内阻力。2024年8月，众议院议长迈克·约翰逊收到了一封由18名共和党人签名的信，信中警告说，“过早废除能源税收抵免……将破坏私人投资并阻碍正在进行的开发。”这些议员代表的州因《通胀削减法案》获得了高水平的清洁能源投资。

毫无疑问，在特朗普正式上任之前，汽车行业就已经在应对多重挑战。疫情时期的销售热潮已逐渐消退，许多公司都感到疲惫不堪。日产在裁减了近9000个工作岗位后，正努力与本田合并以抵御中国汽车制造商的快速崛起。大众汽车则在努力维持欧洲工厂的运营，同时向陷入困境的Rivian投资数十亿美元成立新的合资企业。Stellantis首席执行官在销量下滑后辞职。就连完全支持特朗普的特斯拉也经历了十多年来首次销量下滑，尽管首席执行官埃隆·马斯克在德国报纸上受到争议，但特斯拉的品牌价值却损失了数十亿美元。

虽然大多数行政命令主要是为了制造声势，但它们也在推动更有意义的政策变革。除了电动汽车税收抵免外，特朗普还将矛头指向了拜登的尾气排放和燃油经济性标准，以及加州根据《清洁空气法》获得的制定自己排放规则的豁免权。他在第一任期内就尝试过这些，但结果喜忧参半。

“行政命令只是指示各机构审查这些法规，”哈里斯说，“因此，我认为各机构需要在30天内提交待审查法规的清单。”

未来走向如何，目前尚无定论。电动汽车销量会停滞不前吗？大众会收购Rivian吗？日产和本田的合并会失败吗？Stellantis会破产吗？那些地区正积极受益于拜登电动汽车投资的共和党议员会迫使特朗普重新考虑废除电动汽车激励措施吗？马斯克能在特朗普的好感中保持足够长的时间来套现吗？

我们唯一可以确定的是，法律挑战即将到来。特朗普上任首日的行政命令并未就电动汽车税收抵免、排放规则或制造业激励措施提出具体政策行动，但一旦这些政策开始成形，随之而来的必将是一波接一波的诉讼。