拜登政府最终敲定了一项新规,该规定以阻止来自“受关注国家”的联网车辆软件“销售或进口”为由,实际上全面禁止了所有中国车辆进入美国市场。此举可能对福特、通用汽车等大型汽车制造商,以及极星等小型制造商,乃至不直接生产汽车的Waymo等公司产生深远影响。
新规覆盖所有将车辆与外部世界连接的技术,包括蓝牙、Wi-Fi、蜂窝网络和卫星组件。它还旨在解决摄像头、传感器和车载计算机等技术可能被外国对手利用,以收集美国公民和基础设施敏感数据的担忧。此外,新规还禁止中国在美国领土上测试其自动驾驶汽车。
“如今的汽车配备了摄像头、麦克风、GPS追踪和其他互联网连接技术,”美国商务部长吉娜·雷蒙多在声明中表示。“不难想象,如果这些信息落入外国对手手中,将对我们的国家安全和美国公民的隐私构成严重威胁。为应对这些国家安全关切,商务部正采取有针对性的积极措施,阻止[中华人民共和国]和俄罗斯制造的技术进入美国道路。”
针对软件的禁令将从2027年车型开始实施,而针对中国硬件的禁令则延迟至2030年车型生效。据路透社报道,新规已从最初提案中进行了更新,豁免了重量超过10,000磅的车辆,这意味着比亚迪等公司可以继续在加利福尼亚州组装电动巴士。
这一新规是对中国制造车辆(包括计算机和电池等部件)实施持续贸易限制的最新升级。正值中国汽车产量前所未有地增长,并因此成为世界第一大汽车出口国之际,此规则显得尤为重要。此外,该规则同样涵盖了俄罗斯制造的车辆和部件。
白宫指出,中国在车辆软件方面的准入对美国构成“重大威胁”,因为它将使对手获得对关键技术系统和收集的用户数据的“无限制访问权”。
“随着[中华人民共和国]汽车制造商积极寻求增加在美国和全球汽车市场的份额,通过这项最终规则,拜登总统正在履行他保护美国关键供应链和国家安全的承诺,”政府补充道。
汽车行业曾试图将规则推迟一年实施,以便在特朗普政府上台后执行,但未能成功。代表通用汽车、福特、大众、丰田等公司的汽车创新联盟在去年4月提交的评论中表示,它支持拟议规则的目标,但警告说,全球汽车供应链“是世界上最大、最复杂的供应链之一”,且无法在不造成中断的情况下简单替换零部件。
其他汽车制造商的批评更为直接。吉利旗下的电动汽车制造商极星在10月表示,该规则“将有效禁止极星在美国销售其汽车,包括其在南卡罗来纳州生产的车辆”。
事实上,白宫在其事实说明书中明确指出,新规禁止“由中国或俄罗斯拥有、控制或受其管辖或指示的实体”进口或销售联网车辆,“即使这些车辆是在美国制造的”。
与此同时,计划使用吉利旗下极氪汽车制造下一代自动驾驶出租车的Waymo表示,它已采取预防措施,确保为车队购买的车辆未安装任何制造商安装的远程信息处理系统。然而,如果政府决定根据新规禁止进口极氪汽车,这可能会严重扰乱Alphabet旗下公司的扩张计划。
“Waymo去年秋天提交了支持该规则的评论,”Waymo发言人伊桑·泰彻在电子邮件中说。“我们正在审查最终规则,并感谢该部门的快速决策。”
极星发言人未立即回应置评请求。
1月14日更新:添加了Waymo的最新评论。