中国又有一行业技术被美国调查了。

当地时间12月23日，美国白宫网站发布一则简报，美国政府将启动《贸易法》301条款，针对中国生产的成熟制程半导体展开调查。

简报称，为保护美国工人和企业，将调查中国在半导体行业方面的的非市场行为、政策和做法，包括这些半导体作为组件纳入国防、汽车、医疗设备、航空航天、电信和电网等关键行业的下游产品的程度。

同样在23日，中国商务部新闻发言人就美对中国芯片产业相关政策发起301调查发表谈话。中方表示，美301调查具有明显的单边、保护主义色彩，中方对此强烈不满，坚决反对。

正如商务部所言，301条款是极具单边色彩的一条国内法案，一般在美国对付其他国家优势产业时发挥出“耍无赖”的作用。实际上，芯片不是第一个我国被美国以301条款调查的行业，此前美国就曾以该条款对中国的钢铝、光伏等产业发起过调查。

美国的司马昭之“芯”

拜登上台后，为了遏制中国芯片产业发展，以及确保美国芯片独占鳌头，曾出现过两个大动作。 

一是在2022年4月，美国政府提出与韩国、日本以及中国台湾地区共同构建所谓的“芯片四方联盟”（CHIP4），企图将中国大陆排除在全球半导体供应链联盟之外。

二是在同年的8月份，美国颁布《2022芯片与科学法案》（通常简称为“芯片法案”），该法案旨在通过法律手段促进美国国内的芯片制造，并且对向中国转移相关技术加以限制。

这两个大动作的结合让美国的“司马昭之心人尽皆知”，尤其在“芯片法案”开始实施之后，美国政府把推行该法案作为其主要工作重点，并启动了多个相关项目，毫不避讳其在产业补贴上谋求“独霸”的战略目标。

美国商务部长就曾针对《芯片法案》所表示，要让美国以《芯片法案》为基点，成为“世界上唯一一个每一家有能力生产尖端芯片的企业都设有重要研发基地和批量制造业务的国家”。

在美国的野心勃勃中，对华的芯片禁令层层升级。

本次启动的《贸易法》301条款更是将将其围堵策略从高端芯片逐渐蔓延至基础的传统芯片领域，以密不透风之势全面封堵中国半导体产业的出海与发展。

他们在害怕！中国芯片全速前进中

拜登政府以给美国带来了“安全威胁”的理由。对中国基础芯片产品发起了301贸易调查。

实际上，据商务部介绍，美方通过《芯片法案》为本国芯片产业提供巨额补贴，美企占据全球芯片市场近一半的份额，却指责中方所谓“非市场做法”，渲染中国产业威胁，自相矛盾。且美商务部发布的报告显示，中国产芯片仅占美市场份额的1.3%。

如果说1.3%美市场份额能对美国造成“安全威胁”多少有点草木皆兵，那么从另一种角度来说，美国的行为更像是在惧怕中国芯片行业的发展。

毕竟，在美国曾对中国钢铝、光伏产品行业都发起过301调查的前提下。301调查更像是一种反向认证，说明该行业的中国产品已经具备威胁性。

近年来，中国芯片产业发展正呈破竹之势。中国加大了对成熟制程芯片制造的投资，传统芯片领域正在稳步前进。其产量也在不断飙升。据香港《南华早报》消息，今年第一季度中国的成熟制程芯片产量增长了40%，这一数据充分展现了中国在该领域的强劲发展势头和巨大潜力，预示着中国有望成为全球成熟制程芯片制造业的领跑者。

中国是世界第一芯片出口国，据预测，2024年中国芯片产量将超过4000亿颗，据海关总署10日公布的最新数据，前11个月中国集成电路出口1.03万亿元，首次突破万亿元，同比增长20.3%。

从芯片材料来看，中国在稀有矿物、稀土物质的开采和提炼上具备独特的优势。

据了解，稀土广泛应用于航空、国防、航天及生物制药领域，同时也是计算机芯片产业链中的关键材料。在全球稀土生产和加工产能中，中国占据了超过一半的份额。这表明中国在芯片材料的源头生产上拥有强大的自主权，并在芯片产业链中具有一席之地。

301调查可能会“搬起石头砸自己的脚”

值得注意的是，301调查的发布时间是在特朗普上任的前四周，这项调查可能会为特朗普提供直达对华进口产品加征关税的渠道。

此前，即将卸任的拜登总统就已经对中国半导体产品实施50%的关税，同时对中国先进人工智能芯片、芯片制造设备等进行更为严格的出口管制，并将对中国晶片和多晶硅的关税上调至50%。

看似形式严峻，实际上美国可能在退敌的过程中“自损八百”。

作为在美国市场的份额仅1.3%的出口国，美方过高的关税对于中国相关企业的影响有限，但采购价格和通胀压力可能将由美国企业和消费者埋单。同时，所谓的“低端”或“成熟制程”是很多下游产品的基础，并非无关紧要，转投向其他供应商需要大量时间成本与费用成本，最终美国可能搬起石头砸自己的脚。

更何况对于中国而言，制裁与封锁意味着倒逼进步。

中国芯片产业发展至今，依然存在诸如半导体、设备、材料、EDA软件等领域的“卡脖子”问题。在高压下往往会爆发蓬勃的创造力，据分析，若美国持续对成熟制程等关键芯片加征关税或实施更强管制，中国企业和资本可能在研发和生产工艺升级方面投入更多，减少对海外供应链的依赖，加快自主可控步伐。

事实证明，打铁还需自身硬，只有实现芯片方面的自主可控，才能彻底打破美国的技术垄断。如果能以自主可控的姿态面对301调查，那么一切受制于美国的困难都会迎刃而解。

其实这个道理对于美国也是一样的。

据美国《华尔街日报》2024年 12 月 22 日报道，美国商务部长雷蒙多表示，尽管美国试图限制中国获取先进半导体技术，但实际上并未能阻止中国相关事业的发展。她认为，在芯片竞争中，“试图阻止中国是无效的”。她进一步指出，联邦政府对美国国内创新的资金支持比出口管制更为重要，而对华半导体的出口管制只是减缓了中国向全球技术主导地位迈进的速度而已。

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