特朗普完成了白宫科技政策班底的组建，任命了科技政策办公室、科技顾问委员会、加密货币、人工智能各个政策领域的负责人。他任期内最重大的挑战之一，是在大国竞争中保持美国已经动摇的科技领先地位。

其中最重要的任命，是特朗普召回了他的旧将克拉齐奥斯（Michael Kratsios）担任白宫科技政策办公室主任和总统科技助理。这位85后的履历，已经跨越美国的民用与国防科技、华盛顿与硅谷、美国与盟国。

马斯克想让他的影响力在政府系统内“无处不在”，尤其是在科技、创新、监管等领域。在特朗普的许多内阁成员的提名背后，都可以看到马斯克的影子。马斯克所代表的硅谷势力，甚至驻在海湖庄园周围，参与了一些部门高官候选人的面试。

距离特朗普正式入主白宫还有不到一个月的时间，全世界都在不安地等待1月20日的就职典礼，已经开始猜测他上任的第一天，会出台什么政策。

投射白宫

马斯克扮演了造王者的角色，为特朗普赢得大选 ，为整个共和党赢得议会多数，起到了关键作用。马斯克为特朗普总计捐出了2.77亿美元。但这些金钱上的投入，远远无法与马斯克本人的感召力、执行力，还有他花440亿美元买下推特（X）的媒体影响力相比。

这些巨额的政治投资，需要相应的政治回报。

马斯克是一位自由意志主义者，他相信私人企业和自由市场的力量，可以推动美国的科技进步，同时实现自己科技与商业帝国的扩张。面对美国“深层政府”、军工利益集团、大企业捕获政府，马斯克代表了硅谷的新兴力量，这股力量摆脱了以往对民主党的依附、摆脱了加州的觉醒政治，其中最核心的成员来自Paypal “黑帮”，还有以a16z创始人马克·安德森等为代表的风险资本家。他们相信科技本身就能促进经济富足与繁荣，并且解决人类所面临的一系列问题。因此他们反对政府的过度监管，反对民主党不断膨胀而又效率低下的政府。在硅谷的风险资本所押注的一系列技术赛道，他们都要求政府减少监管，对于政府体系而言，他们要求削减税收，提升效率，把更多政府采购与服务交给硅谷新兴的科技企业。

马斯克一时成为特朗普的影子。从2024年11月5日赢得大选到2025年1月20日特朗普就职，中间两个多月时间的权力交接期间，由特朗普和马斯克的主导的美国政治，沉浸在获胜的欢喜之中，特朗普的权力与马斯克的财富，都达到了空前的高度。马斯克从大选日起，就出没于特朗普位于佛罗里达州的海湖庄园，亲密的关系从两个人扩展到两个家庭，特朗普的孙子把他当成大家庭中的一位“叔叔”，而马斯克自称为特朗普的“第一哥们”。特朗普半开玩笑地说马斯克“赶都赶不走”。这段时间，是马斯克与特朗普之间的个人蜜月期。马斯克置身于特朗普最核心圈子，在组阁中起到了重要的作用。马斯克对特朗普本人的政策与用人，都产生了显著的影响。

但马斯克不仅想成为特朗普的影子，还想让白宫成为自己的影子。

商人及企业家在川普新班子中占据重要分量。他们不仅领导了政府的财经、商业、科技、能源等部门，而且其重要下属的招聘和过程中，马斯克圈子内的硅谷企业家及风险资本家们也参与了面试。他们面试的对象，甚至包括国务院、五角大楼和卫生与公众服务部的官员。他们的意见在政府正式录用程序中起到参考作用。

参与面试的硅谷企业家和风险资本家，都有非常强的技术背景，他们也直接影响了特朗普过渡团队在太空政策、人工智能、加密货币方面的政策及人事。有些硅谷风险资本家和企业家可能加入政府部门。

在马斯克与特朗普的“蜜月期”，特朗普的过渡团队基本完成了从政治纲领到政策的推进，马斯克就是过渡团队核心成员之一。他本人被任命为政府效率部(DOGE)联席主席，雄心勃勃地要把自己在创业和商业中成功的经营理念和方法引入政府管理。

看下特朗普的科技、创新、监管政策班底：

科技及监管

联邦通讯委员会（FCC）主席布兰登.卡尔（Brendan Carr）：主张修改《通信规范法》第 230 条，反对网络中立保护。支持以国家安全为由封禁TikTok。反对在数字平台上进行内容审核，寻求“瓦解审查联盟，恢复言论自由权”。主张控制科技巨头，反对拜登的1000亿美元的宽带资助计划，认为过于倾向于光纤。而马斯克主张使用星链。

司法部长（DOJ）帕梅拉.邦迪（ Pam Bondi ）:对特朗普忠诚。其中司法部反垄断负责人盖尔.斯莱特（Gail Slater ）是万斯顾问，资深保守派律师，主张对科技巨头进行反垄断调查。马斯克支持的司法部长提名人马特·盖兹（Matt Gaetz）退出。

联邦贸易委员会（FTC）安德鲁·弗格森(AndrewFerguson):主张“联邦贸易委员会必须保护美国人的网上言论自由。如果平台或广告商合谋压制言论自由，违反反垄断法，联邦贸易委员会必须起诉他们，并打破这些垄断。”这听起来像是支持马斯克当初要起诉一些公司集体从X平台撤下广告。

美国国家航空航天局（NASA）局长贾里德·艾萨克曼（Jared Isaacman）: 亿万富翁、企业家兼宇航员，也是马斯克的密友。

证券交易委员会（SEC）保罗·阿特金斯（ Paul Atkins）: 主张减少监管负担和促进金融创新。代币联盟 (Token Alliance) 的联合主席，该联盟是数字商会的加密货币游说团体，旨在建立清晰、均衡的数字资产监管法规。

白宫科技政策

白宫AI和加密货币事务负责人大卫.萨克斯（David Sachs）: Paypal“黑帮”主要成员，马斯克密友。他主张互联网上大部分内容在合理使用原则下供AI进行训练，反对任何形式的审查制度。萨克斯投资并主张发展加密货币。他还负责总统科技顾问委员会。

白宫科技政策办公室主任克拉齐奥斯和总统科技助理（Michael Kratsios）：2017年刚满30岁即进入特朗普第一任期政府，担任总统科技政策副助理，后来担任美国政府CTO及科技政策办公室副主任。他还担任过美国国防部代理副部长，负责过DARPA。他力主美国促进发展新兴技术，主张发展人工智能和量子计算，并策划出台了一系列政策。他还推动把无人机纳入美国航空系统。在新冠疫情期间，他主导建立了一个高性能计算联盟，在公共和私营研究机构之间实时共享最新研究。在此之前，克拉齐奥斯是Paypal 黑帮教父蒂尔（Peter Thiel）的风险基金办公室主任。特朗普输给拜登后，克拉齐奥斯加入了蒂尔投资的硅谷独角兽公司Scale AI，任负责战略的执行董事。

（图片来源：克拉齐奥斯twitter账户 ）

总统科技顾问委员会执行主任帕克（Lynne Parker）：曾在美国橡树岭国家实验室研究机器人。担作过田纳西大学Tickle工程学院的临时院长，后加入白宫科技政策办公室，任副美国政府副CTO，是国家人工智能计划办公室创始主任。她是MIT计算机博士，多机器人系统、群体机器人和分布式人工智能专家。

新设立的总统数字资产（加密货币）顾问委员会执行主管海因斯（Bo Hines）：出生于1995年的大学橄榄球运动员，特朗普的死忠粉。2022年中期选举，他在竞选北卡罗来纳州众议员时，特朗普称赞他为“保守派价值观的斗士”。他高喊“美国经济优先”的口号，但戴的帽子却是中国制造的。

人工智能高级政策顾问克里斯南（Sriram Krishnan ）：这位印度裔美国人曾在微软、推特、雅虎、脸书等公司任产品经理，后加入安德森-霍洛维茨风险基金任合伙人。2022年，马斯克收购推特之后，他帮助马斯克重组和管理，媒体还一度传出他将出任推特CEO。近来克里斯南开始活跃于国际关系领域，在马斯克被任命为DOGE共同主席后，克里斯南把英国前首相约翰逊重新介绍给了马斯克。

商务与贸易

商务部长霍华德.卢特尼克（HowardLutnick），总统过渡团队联席主席，支持高关税政策，支持放松对加密货币的监管。获得马斯克公开支持。

贸易代表杰米森.格瑞尔（JamiesonGreer），贸易法专家，担任贸易代表罗伯特·莱特希泽的幕僚长，发起过对中国钢铁的反倾销调查。

政府预算

担任白宫管理与预算办公室（OMB）主任罗素‧沃特（Russell Vought），保守派《2025计划》的共同作者、基督民族主义者，特朗普1.0时代的OMB主任。与马斯克和拉马斯瓦米的DOGE对接。

环境与能源

环保局长李.泽尔丁（LeeZeldin）：严重怀疑气候变化，不支持《巴黎协定》。

能源部长克里斯.怀特（ChrisWright）：否认气候危机与能源转型，页岩气企业家。

特朗普与马斯克都主张放松监管，放松对并购的控制，放松一些环境审批，废除拜登政府对AI的“护栏”政策。这个班底充满了加密货币的味道，非常重视人工智能在美国科技与大国博弈中的战略作用，反对社交和搜索巨头的内容审核政策，大力发展太空科技和经济，加强硅谷在美国国防科技和采购中的作用。

在能源转型和气候变化方面，马斯克已经向特朗普妥协。美国科学界也表示担忧，如果DOGE削减美国联邦预算支出2万亿美元，联邦政府资助的科学研究机构可能成为削减甚至取消的重点对象，就像特朗普第一任期时想做的那样，他不仅退出巴黎协定，甚至要取消美国环保署。

很快，一切都会浮出。